Региональное информационное агентство
поиск по статьям и новостям

О будущем муниципальных образований

20.05.2017, 10:56      Новости Орла

Вопросы объединения сельских поселений и передачи полномочий администраций муниципальных образований муниципальным районам обсудили представители законодательной и исполнительной власти в ходе кустового расширенного заседания, проведённого комитетом по местному самоуправлению и регламенту и комитетом по бюджету, налогам и финансам облсовета 17 мая в Болхове.

Участники заседания отметили, что проблемы в сфере местного самоуправления одинаковы во всех районах области. Это недостаточное финансовое обеспечение решения вопросов местного значения; небольшая численность населения во многих муниципальных образованиях, что не позволяет должным образом формировать доходную базу местных бюджетов; наличие постоянных предписаний об устранении выявленных недостатков со стороны надзорных органов, вызванных отсутствием финансовых возможностей для их своевременного решения, в том числе сопровождающихся штрафными санкциями; значительное число запросов со стороны надзорных и иных органов; недостаточное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы; постоянное укрупнение и перевод в районные и областной центры соответствующих подразделений федеральных органов власти и организаций; отсутствие генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, наличие существенных недостатков в принятых актах в ряде сельских поселений Орловской области, что создает препятствия для участия этих муниципальных образований в федеральных целевых программах.

Общий объём средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета на 2017 год составляет 1,5 млрд. рублей.

В целях содействия органам местного самоуправления в финансировании дефицита местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при обеспечении вопросов местного значения на 2017 год предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в сумме 42,7 млн рублей. По состоянию на 12 мая 2017 года из областного бюджета предоставлены кредиты муниципальным районам (городским округам) в сумме 13 млн рублей.

Глава Болховского района Виктор Данилов в ходе выступления озвучил доводы «за» объединение ряда сельских поселений. В числе аргументов — 4 сельских поселения района не имеют средств на решение вопросов местного значения и на выплату заработной платы.

Данный вопрос вызвал бурную дискуссию. В числе контраргументов были: отсутствие чёткой модели, отдалённость народа от представителей власти, возможная активизация миграционных процессов местного населения.

И.о. руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова в своём докладе отметила, что в качестве основных направлений решения наиболее острых и значимых проблем местного самоуправления в период 2015 — 2016 годов в муниципальных образованиях области была проведена работа по возложению полномочий администраций муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, на администрации муниципальных районов.

Решение о возложении полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию района было принято в 14 районах области, в связи с чем были внесены изменения в уставы районов и поселений, являющихся административными центрами.

Так, с октября 2016 года администрациями 14 муниципальных районов осуществляются полномочия администраций 12 городских поселений, из которых 3 города — Дмитровск, Малоархангельск, Новосиль, 9 посёлков городского типа — Глазуновка, Долгое, Залегощь, Колпна, Кромы, Покровское, Змиёвка, Хотынец, Шаблыкино, 2 сельских поселения — Знаменское и Сосковское.

Общая сумма экономии в результате ликвидации администраций районных центров составила 35 млн рублей в год. Освободившиеся средства уже направлены на решение наиболее проблемных вопросов, волнующих жителей райцентров. Однако, как было отмечено, вопрос массового объединения муниципальных образований является сложным и требует всестороннего изучения.

На сегодняшний день, как отметили присутствующие, одной из важнейших составляющих деятельности органов местного самоуправления является взаимодействие с населением и, более того, непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Посредством ТОСов, активных жителей может выстраиваться взаимосвязь между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением, будет происходить обмен мнениями и позиция населения по решению актуальных вопросов. В настоящее время на территории Орловской области созданы и действуют 518 организаций территориального общественного самоуправления.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Развитие сельских территорий, баланс полномочий и обеспечение их финансовыми ресурсами, формирование доходной части муниципальных бюджетов являются наиболее чувствительными сферами законодательного регулирования. Вновь звучат предложения от глав районов и по объединению малочисленных сельских поселений. Считаю, что нужно детально изучить все „за“ и „против“, проанализировать финансовое и экономическое обоснование, изучить транспортную доступность, поскольку изменения могут всерьёз повлиять на жизнь селян. В связи с этим и решено провести выезды профильного комитета в районы, чтобы на кустовых заседаниях детально обсудить ситуацию с каждым конкретным муниципальным образованием, услышать мнение на местах».

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Наша стратегическая задача — укрепление экономических основ местного самоуправления. И в этом направлении власть должна работать. Будут местные бюджеты пополняться, не будут вставать вопросы о финансовой обеспеченности полномочий. Я сам лично против объединения муниципальных образований. В любом случае необходимо принимать взвешенные решения и в случае объединения выработать наиболее оптимальный вариант связи между властью и народом, она должна оставаться доступной»

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«Цель комитета — в течение 2017 года провести подобные заседания по всей области, услышать мнение муниципальных образований по вопросу их возможного укрупнения. Вопрос сложный, касается многих аспектов жизнедеятельности сельских территорий. Главное потом — не получить безвластие на местах ».

Участниками кустового расширенного выездного заседания комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету, налогам и финансам стали: депутаты областного и районных Советов, главы Болховского, Знаменского, Хотынецкого, Шаблыкинского, Урицкого районов и сельских поселений. Заседание вёл председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Валерий Савин .

Решение по итогам заседания  — принять информацию к сведению и продолжить работу по изучению данных вопросов с последующим рассмотрением на заседаниях комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету налогам и финансам.

Источник: oreloblsovet.ru
 Читайте также:

В орловском Краеведческом музее прошли мероприятия, посвященные Году Экологии в России

Там был представлен документальный фильм «Зубры России: прошлое, настоящее, будущее». Это медиапроект Русского географического общества. В ближайшее время фильм появится в эфире ГТРК «Орел». 27 июня в залах Краеведческого музея начали работу две фотографические выставки, посвящен..

В мир безопасности под алыми парусами

На юго-востоке Орловщины расположился один из самых больших районов области и второй по плотности населения город – Ливны. Недалеко от города, в лесу, около озера Блынского уже несколько десятилетий работает детский загородный лагерь «Алые паруса». Мальчишки и девчонки из разн..

Орловская область стала участником приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов»

Эта тема обсуждалась в Мценске в рамках визита на Орловщину представителей НО «Фонд развития моногородов». Участниками встречи с руководителем проекта в Управлении сопровождения и мониторинга реализации комплексных проектов Владимиром Волошиным стали заместитель Председателя П..

МОЛОДЫЕ АКТИВИСТЫ СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ СОБРАЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОРЛОВЧАН ПО МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВА НА ПИКЕТЕ В ДЕНЬ МОЛОДЁЖИ

Всероссийская акция "Говорит молодёжь" была организована по инициативе молодёжного кадрового резерва Партии. Активное участие в ней приняли члены молодёжного общественного движения СПРАВЕДЛИВАЯ СИЛА. Орловчанам было предложено написать свои предложения по соверше..

Почему не повезло стадиону им. Ленина?

Ответ на этот вопрос пытались найти участники заседания комитета облсовета.Выездное заседание комитета по образованию, культуре, спорту, молодёжной политике и туризму прошло в Орловском институте развития образования. В работе заседания, которое провёл председатель коми..

На Орловщине обречённые люди не останутся без сострадания и поддержки

Им будет оказана паллиативная помощь.Слово для большинства из нас новое. В переводе с латинского паллиатив означает покров, плащ. Тем не менее, некоторые люди много лет оказывают такую помощь своим близким, даже не подозревая о том. Один на полтора миллионаДавно это был..

В рамках аграрного форума «Шатилово-2017»в Орле прошла международная конференция

Новые технологии и генетика всё больше будут составлять основу получения высоких урожаев и первоклассного зерна.Эта мысль в качестве одной из определяющих звучала в тезисах докладов и выступлениях участников аграрного форума «Шатилово-2017», официальное открытие которого состо..

Дети в подземелье: орловские подростки рассказали, что произошло с ними в заваленной пещере

В минувшую пятницу в 12.20 в оперативную дежурную смену Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Орловской области из дежурной части ОВД поступило сообщение о том, что на берегу Оки в Железнодорожном районе Орла засыпало вход в пещеру.Как раз в это время там на..

Мнение редакции интернет сайта riasv.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Пользовательское соглашение   |   Контактная информация   |   Города
Copyright © 2014-2016 riasv.ru - региональное информационное агентство