Региональное информационное агентство
поиск по статьям и новостям

О будущем муниципальных образований

20.05.2017, 10:56      Новости Орла

Вопросы объединения сельских поселений и передачи полномочий администраций муниципальных образований муниципальным районам обсудили представители законодательной и исполнительной власти в ходе кустового расширенного заседания, проведённого комитетом по местному самоуправлению и регламенту и комитетом по бюджету, налогам и финансам облсовета 17 мая в Болхове.

Участники заседания отметили, что проблемы в сфере местного самоуправления одинаковы во всех районах области. Это недостаточное финансовое обеспечение решения вопросов местного значения; небольшая численность населения во многих муниципальных образованиях, что не позволяет должным образом формировать доходную базу местных бюджетов; наличие постоянных предписаний об устранении выявленных недостатков со стороны надзорных органов, вызванных отсутствием финансовых возможностей для их своевременного решения, в том числе сопровождающихся штрафными санкциями; значительное число запросов со стороны надзорных и иных органов; недостаточное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы; постоянное укрупнение и перевод в районные и областной центры соответствующих подразделений федеральных органов власти и организаций; отсутствие генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, наличие существенных недостатков в принятых актах в ряде сельских поселений Орловской области, что создает препятствия для участия этих муниципальных образований в федеральных целевых программах.

Общий объём средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета на 2017 год составляет 1,5 млрд. рублей.

В целях содействия органам местного самоуправления в финансировании дефицита местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при обеспечении вопросов местного значения на 2017 год предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в сумме 42,7 млн рублей. По состоянию на 12 мая 2017 года из областного бюджета предоставлены кредиты муниципальным районам (городским округам) в сумме 13 млн рублей.

Глава Болховского района Виктор Данилов в ходе выступления озвучил доводы «за» объединение ряда сельских поселений. В числе аргументов — 4 сельских поселения района не имеют средств на решение вопросов местного значения и на выплату заработной платы.

Данный вопрос вызвал бурную дискуссию. В числе контраргументов были: отсутствие чёткой модели, отдалённость народа от представителей власти, возможная активизация миграционных процессов местного населения.

И.о. руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова в своём докладе отметила, что в качестве основных направлений решения наиболее острых и значимых проблем местного самоуправления в период 2015 — 2016 годов в муниципальных образованиях области была проведена работа по возложению полномочий администраций муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, на администрации муниципальных районов.

Решение о возложении полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию района было принято в 14 районах области, в связи с чем были внесены изменения в уставы районов и поселений, являющихся административными центрами.

Так, с октября 2016 года администрациями 14 муниципальных районов осуществляются полномочия администраций 12 городских поселений, из которых 3 города — Дмитровск, Малоархангельск, Новосиль, 9 посёлков городского типа — Глазуновка, Долгое, Залегощь, Колпна, Кромы, Покровское, Змиёвка, Хотынец, Шаблыкино, 2 сельских поселения — Знаменское и Сосковское.

Общая сумма экономии в результате ликвидации администраций районных центров составила 35 млн рублей в год. Освободившиеся средства уже направлены на решение наиболее проблемных вопросов, волнующих жителей райцентров. Однако, как было отмечено, вопрос массового объединения муниципальных образований является сложным и требует всестороннего изучения.

На сегодняшний день, как отметили присутствующие, одной из важнейших составляющих деятельности органов местного самоуправления является взаимодействие с населением и, более того, непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Посредством ТОСов, активных жителей может выстраиваться взаимосвязь между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением, будет происходить обмен мнениями и позиция населения по решению актуальных вопросов. В настоящее время на территории Орловской области созданы и действуют 518 организаций территориального общественного самоуправления.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Развитие сельских территорий, баланс полномочий и обеспечение их финансовыми ресурсами, формирование доходной части муниципальных бюджетов являются наиболее чувствительными сферами законодательного регулирования. Вновь звучат предложения от глав районов и по объединению малочисленных сельских поселений. Считаю, что нужно детально изучить все „за“ и „против“, проанализировать финансовое и экономическое обоснование, изучить транспортную доступность, поскольку изменения могут всерьёз повлиять на жизнь селян. В связи с этим и решено провести выезды профильного комитета в районы, чтобы на кустовых заседаниях детально обсудить ситуацию с каждым конкретным муниципальным образованием, услышать мнение на местах».

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Наша стратегическая задача — укрепление экономических основ местного самоуправления. И в этом направлении власть должна работать. Будут местные бюджеты пополняться, не будут вставать вопросы о финансовой обеспеченности полномочий. Я сам лично против объединения муниципальных образований. В любом случае необходимо принимать взвешенные решения и в случае объединения выработать наиболее оптимальный вариант связи между властью и народом, она должна оставаться доступной»

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«Цель комитета — в течение 2017 года провести подобные заседания по всей области, услышать мнение муниципальных образований по вопросу их возможного укрупнения. Вопрос сложный, касается многих аспектов жизнедеятельности сельских территорий. Главное потом — не получить безвластие на местах ».

Участниками кустового расширенного выездного заседания комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету, налогам и финансам стали: депутаты областного и районных Советов, главы Болховского, Знаменского, Хотынецкого, Шаблыкинского, Урицкого районов и сельских поселений. Заседание вёл председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Валерий Савин .

Решение по итогам заседания  — принять информацию к сведению и продолжить работу по изучению данных вопросов с последующим рассмотрением на заседаниях комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету налогам и финансам.

Источник: oreloblsovet.ru
 Читайте также:

Орловчанка, находившаяся в федеральном розыске, попалась при замене паспорта

Сотрудники подразделения по вопросам миграции сразу обратились к коллегам в отдел полиции Заводского района.37-летняя жительница города Орла обратилась в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Орлу по вопросу обмена паспорта. Приняв документы, сотрудники отдела установил..

Под Орлом под колесами «Калины» погибла женщина

Трагедия произошла в селе Крутое Ливенского района. ДТП со смертельным исходом случилось 26 мая в 15:39, сообщили в региональном ГУ МЧС. На улице Луговой 47-летний водитель автомобиля «Лада Калина» не справился с управлением, машина вылетела с дороги и сбила 5..

В связи с погодными условиями изменилась программа фестиваля «Мода на русское» в Орле

Открытие фестиваля и массовая программа на ул. Ленина переносится на субботу, 27 мая. Начало церемонии открытия в 13.00.Также внесены изменения в расписание работы некоторых творческих площадок. 26 мая ул. Ленина«Тургенев на сцене» Спектакль «Он и Она. Переписка»..

Губернатор Орловской области Вадим Потомский поздравил орловцев и гостей города Орла с открытием международного Фестиваля «Мода на русское»

В обращении главы региона говорится: «Уважаемые орловцы и гости Орла! Сердечно поздравляю вас с открытием международного Фестиваля «Мода на русское»! Орловская область – исконно русская земля, край с богатыми литературными традициями. Родина целой пл..

В рамках фестиваля «Мода на русское» состоялся открытый показ фильма «Две женщины» режиссёра Веры Глаголевой

Мероприятие прошло вечером 26 мая в кинотеатре «Победа». В основе художественного фильма «Две женщины» режиссёра Веры Глаголевой - пьеса русского классика И. С. Тургенева «Месяц в деревне», которая никогда ранее не экранизировалась в России. После показа фильма с..

«На защите будущего»: в орловском УМВД состоялось открытие фотовыставки

Так как на призыв сделать семейные фото полицейские откликнулись особенно активно и с теплотой, было принято решение продлить проект до 8 июля - Дня семьи, любви и верности.На снимках полицейские раскрываются с новой, неизвестной для граждан стороны: как любящие родители, забо..

Как терроризм плетёт свои сети

Первый день венской антитеррористической конференции омрачился трагическим событием - терактом в Манчестере.В столице Австрии 23-24 мая под эгидой ОБСЕ проходила международная конференция «Предотвращение и противодействие насильственному экстремизму и радикализации, ведущей к ..

В Орле тарифы ЖКХ вырастут на 15 процентов

20 депутатов проголосовали за рост платы по текущему ремонту и содержанию жилья. Депутаты горсовета Орла с очередной попытки всё-таки приняли повышение тарифов ЖКХ на 15 процентов. Несколько раз этот вопрос «заворачивал» профильный комитет, один раз он был сня..

Мнение редакции интернет сайта riasv.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Пользовательское соглашение   |   Контактная информация   |   Города
Copyright © 2014-2016 riasv.ru - региональное информационное агентство